司法行政系统专项法律服务活动纪实电视专题片文本

　　【配音】
　　前  言
　　近几年来，湖南省司法行政系统在司法部和省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，本着“立足本职服务大局，找准主题服务大局，形成合力服务大局，讲求实效服务大局”的工作理念，坚持“迎难而上讲作为，以作为求发展，以贡献赢地位，以业绩赢支持”，紧扣党委、政府工作大局，谋划与推动司法行政工作。2007年4月至2008年10月，湖南省司法厅在全省组织开展“司法行政大动员，化解矛盾促和谐”专项维稳活动，为维护社会稳定、服务经济社会又好又快发展做出了积极贡献。中央政法委《政法动态》2008年第14期以加“编者按”的形式，向全国政法机关推介了我省司法行政系统开展专项维稳活动的做法和成效。
　　今年1月，面对国际金融经济危机持续蔓延，对我省经济发展压力凸显的情况，湖南省司法厅见事早、行动快，在深入调研的基础上，集思广益，在全系统部署开展“应对金融风险，服务富民强省”专项法律服务活动。这是省厅党组根据司法部和省委、省政府的决策部署，紧密结合湖南司法行政工作实际，破解发展难题，转变发展方式，实现司法行政跨越式发展的又一重要举措，也是全系统深入贯彻落实科学发展观的又一生动实践。活动开展以来，系统上下齐心协力，深入推进，取得了明显成效,有力促进了“保增长、保民生、保稳定”，受到了司法部、省委、省政府领导的充分肯定和社会各界的广泛好评。8月3日，湖南省司法厅在全国司法厅局长会议上作了经验介绍。
　　【推出片名】

　　【配音】动员部署
　　“应对金融风险，促进富民强省”专项法律服务活动以服务经济发展、服务依法决策、服务基层群众、服务社会稳定等“四个服务”为重点，动员组织全省司法行政干警、法律服务从业人员、人民调解员，整合司法行政法律服务、法制宣传、人民调解、法律援助、司法鉴定、安置帮教、社区矫正、监狱劳教等各项职能，发挥人员广、法律技能精、服务体系全、与经济实体联系紧密等优势，通过开展多种形式的法律服务，最大限度地减少国际金融危机对全省经济发展和社会稳定的消极影响，促进湖南经济平稳较快发展。
　　对此，湖南省司法厅党组书记、厅长夏国佳认为：开展“应对金融风险，促进富民强省”专项法律服务活动是湖南省司法厅党组紧扣当前形势，紧扣党委政府工作大局，紧扣司法行政自身职能优势而作出的重要部署，意义十分重大！
　　活动内涵丰富，涵盖“在省和市州建立优化经济发展环境律师服务中心”、“法律服务牵手十大重点工程”、“应对金融风险专题法律宣讲”、“法律援助暖民心工程”、“专项矛盾纠纷排查化解”等多项内容，覆盖社会经济发展多个层面。
　　专项法律服务活动得到了司法部、省委省政府的高度重视，7名省部领导先后对活动作出批示给予充分肯定、大力支持。省委书记张春贤认为活动“‘四个服务’的着眼点很好”；省长周强认为活动“紧紧围绕大局，工作重点突出，十分及时，意义深远”；司法部长吴爱英批示：“湖南省司法厅‘应对金融风险，促进富民强省’专项法律服务活动方案，思路清晰，目标明确，任务具体，很好。望精心组织，扎实工作，务求取得实效，为司法行政工作服务经济平稳较快发展探索新路子，创造新经验。”司法部《司法行政工作简报》、省委政研室《湖南工作》专题推介了我省开展专项法律服务活动的举措；省委政法委《湖南政法综治动态》对活动的目标、基本任务和内容作了详细介绍。
　　【配音】不断推进
　　在3月20日召开的全系统深入推进专项法律服务活动会议以及4月29日召开的全省专项法律服务活动领导小组办公室主任会议上，湖南省司法厅就深化专项法律服务活动作了进一步部署和动员，全系统紧扣“保增长、保民生、保稳定”，重点围绕“两型社会”试验区、工业园区、保税区、经济技术开发区等重点区域，金融系统、外贸出口行业、中小企业等重点行业，重点工程、重点企业、重点招商引资项目、规模以上工业企业等重点对象，征地拆迁、企业改制、公司裁员、新农村建设、农民工返乡、重大疑难经济纠纷等重点问题，有针对性地开展工作，力求早出成果、快出成果、多出成果。
　　为强化服务效果，湖南省司法厅推出了四大举措：
　　一是组织开展市、县司法局长“专项法律服务活动电视宣讲”，向社会宣讲活动的意义、做法和目的，主动接受社会各界监督。
　　二是组织开展“专项法律服务活动集中行动月”，各个子活动同时展开、各级领导深入一线、全体法律服务人员一齐上阵、各类工作组一起攻坚克难，推动活动走向高潮。
　　三是组织开展“专项法律服务活动质量成效大回访”，查漏补缺，巩固扩大活动成果。
　　四是组织召开“专项法律服务活动专题述职测评会”，就活动绩效进行述职测评，并将结果作为考评奖励的依据。
　　【配音】成效初显
　　活动启动后，全系统坚持既谋篇布局，又真抓实干，活动成效初步显现。
　　4月份，全省14个市州、125个县市区深入开展以“专项法律服务”为主题的电视宣讲活动反响强烈，得到了社会各界的广泛欢迎和好评。各市州、县市区司法局长均以电视访谈、讲座等形式，向公众宣讲活动的做法和意义。邵阳市及下属各县市区电视宣讲在每晚黄金时段连续播出，湘潭市制作专题节目5个，分7期在电视上予以报道，张家界市永定区制作15集《司法工作大宣讲》栏目，连续播出15天，引起了社会各界的高度关注；郴州市局以服务企业为重点，与市电视台联合制作了3个专题片，播出时间长达190分钟，节目收看人数达150余万人次；常德市汉寿、安乡等县作为劳务输出大县，武陵、鼎城等区针对辖区企业多的情况，大力开展企业应对金融危机与农民工法律维权的电视宣讲。
　　各地电视宣讲取得了良好的社会效果，以邵阳市为例，宣讲期间即接待群众法律咨询300余人次，电话900余人次，来信100余封，有力地扩大了活动影响、营造了氛围，真正做到了广获支持、取信于民。
　　以“四个服务”为重点，各地立足实际，精心部署，开展了特色鲜明、内容丰富的法律服务活动。6月26日，省厅邀请北京大学常务副书记、中国法学会副会长吴志攀教授为省委中心学习组和省直单位主要负责人作了《对当前金融危机的法律思考》的专题讲座，省委书记张春贤、省长周强等省领导及中央驻湘、省直单位主要负责人160人认真听取了专题讲座，与会领导对司法行政把有效应对金融危机作为当前干部学法用法的重点，广泛开展专项法律政策宣讲的做法给予了高度评价。长沙市司法局多次指派法律服务小组，深入长沙市过江通道、武广铁路配套工程、城市轨道交通、桔洲景区等重点工程项目单位，了解建设情况，提供法律服务，解决法律疑难。衡阳市司法局在衡阳市委、市政府的大力支持下，组织全市63家法律服务机构，与该市湘桂铁路改造等十大重点工程、衡钢集团等100家重点企业签订法律服务协议，迄今为止已为这批产值过亿元的企业提供法律服务400余次，调处经济纠纷600余起，被众多企业誉为“及时雨”、“雪中炭”。湘潭市司法局为82个国家、省、市、县级重点工程，在立项、融资、拆迁、诉讼等方面提供全程法律服务，为其避免和挽回经济损失3亿多元。邵阳武冈市司法局联手28家本地企业，推荐返乡农民工再就业，仅“步步高”超市一次性就吸纳了420名农民工。该市还积极帮助返乡农民工再创业，130多名返乡农民工在其帮助下成为了本地中小企业股东。株洲醴陵市司法局启动“农民工维权绿色通道”，为当地121名农民工成功追讨工资67.3万元。常德汉寿县公证处积极为因金融危机影响，滞留于意大利的200多名汉寿籍劳务人员铺设返乡通道，使这批涉外劳务人员顺利地踏上了返乡归途。
　　全省广大律师积极响应号召，利用专业知识帮助企业出谋划策、共克时艰。1至6月，全省共成立优化经济发展环境律师服务中心27个；全省律师等法律服务人员共走访调查重点工程803个、企业10680家，签订法律服务协议4758个，梳理法律服务问题2.4万个，提供免费法律服务2万余起，出具法律意见书3252份，提供诉讼代理6358件，协助融资引资2256件，代办法律手续5万余件，成功预防化解由金融危机带来的法律风险难题2873个，协助企业、重点工程处理工伤劳资、征地拆迁、债权债务等纠纷近万起，避免和挽回经济损失28亿元。湖南天地人、秦希燕、联合创业、崇民、云天等律师事务所为60余家省直机关单位、区县市人民政府担任法律顾问，为政府机关依法、民主、科学决策提供优质高效法律服务；湖南金州律师事务所作为15个省、市重点工程借款方的法律顾问，参加融资谈判25次，涉及金额230多亿元，协助重点工程成功融资190亿元；湖南湘君律师事务所协助湘潭市城市建设投资有限公司成功争取9亿元国家债券项目；湖南荆剑律师事务所帮助资产上亿元的冷水江市中泰矿业有限责任公司解决贷款资金；湖南一星律师事务所担任了省内新开工18条高速公路的法律顾问；湖南弘一律师事务所协助省经委成立了“企业风险防范中心”；湖南君见律师事务所协助重点工程单位制定规章制度，开展规范化管理，由该所提供法律服务的湖南中烟工业公司长沙卷烟厂“十五”技改工程一期联合工房荣获“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）”，中南大学新校区建设项目荣获“湖南省重点建设项目目标管理考评先进单位”荣誉称号。
　　同时，全省公证人员帮助金融机构和企业降低贷款风险、畅通贷款渠道，办理有关公证4万余件；全省共受理法律援助案件11095件，其中受理农民工法律援助案件4028件，同比增长44.6%，帮助农民工追回拖欠工资8000余万元；受理困难企业职工法律援助案件2035件，同比增长33.1%；受理低保户法律援助案件1539件，同比增长21%。法制宣传部门成立应对危机法律政策宣讲团137个，向党政领导、企业管理层等宣讲1000多场；基层法律服务人员为群众提供免费法律咨询近6万人次；人民调解员集中开展专项矛盾纠纷排查调处，成功预防化解矛盾纠纷7万多起。
　　针对金融危机的持续影响，全省监狱劳教系统在确保监管场所平安稳定的同时，按照“应对有方、应对有力、应对有成”的原则，积极“树信心、练内功、抓机遇、强管理、促增长”，及时回笼资金、堵塞管理漏洞、畅通融资渠道，加大企业研发力度，激发员工创新热情，大力压缩非生产开支，通过认真组织开展“增收节支保增长”劳动竞赛、强化6S现场管理等手段，充分挖掘企业生产内部潜力，努力把危机带来的影响降到最低程度，推动监（所）经济发展逆势而上。上半年，全省监狱劳教企业保持了较好的经济发展势头。
　　【配音】 结束语
　　目前，“应对金融风险 促进富民强省”专项法律服务活动正在全省扎实深入开展，并逐步走向高潮。
　　夏厅长3.20会议讲话（配音）：深入推进专项法律服务活动，使命催人奋进。
　　全省司法行政系统将在司法部和省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，求真务实，锐意进取，不断推动专项法律服务活动深入开展，为我省经济实现“弯道超车”、跨越式科学发展做出应有贡献，以优异成绩向新中国成立60周年献礼！