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天津——一座因水而兴、依水而建、与水结缘的城市。排水发展与城市建设相伴相生,天津排水以其独特的“见证者”“亲历者”“建设者”等多元角色,见证着津沽大地的沧桑变换和风华绰约,沁润着海河两岸的生生不息和日趋昌盛,蕴含着一代代排水人的开拓进取和耕耘奉献,托举着城市发展的绿色生态和美好未来。
(一)风雨历程 砥砺前行
沐浴阳光,风雨本心,开启城市排水新篇章。
天津地处海河尾闾,地势低洼易涝,早期的排水多以明渠和坑塘为主,排水难度大。后来,随着八国租借地区最早出现排水管道,天津的排水设施建设开始萌芽。到1948年底,天津市区共有排水管道236.67公里,泵站13座,总排水能力为12.47立方米/秒。
新中国成立后,政府高度重视污水处理工作。1953年,为治理海河污染,组织对有“四大害”之称的金钟河等河道治理,将金钟河市区段改建为地下污水管道,在上面建成柏油路,河口连通新开河。1958年,市委市政府开展了污水改建工程,对下水道进行改造,开挖南北两大开排污河,开辟新的排水出路。至1960年,天津形成了纪庄子、双林、咸阳路、赵沽里、张贵庄、北仓六大排水系统,至此,天津市污水排放体系基本成型。
为加强天津排水设施的运行管理,1962年2月,天津市建设局排水管理处正式成立,主要负责市区排水管道、泵站和一二级河道及其附属设备的日常维护管理。1972年底,排水管理处编入市政局,更名“天津市市政工程局排水管理处”。1979年,正式更名为“天津市排水管理处”,自此开启了数十年的漫漫求索之路。
建处初期,中心城区仅建有排水管网788公里、泵站49座。面对设施贫瘠、经验不足的窘境,排水干部职工立足长远,以管理上的高标准起步,从建章立制、夯实基础入手,提出一系列设施管理的先进概念:从推广“五管四养”工作法到“一卡、两图、三表、四制、五台帐”的规范管理,都凝聚着老一辈排水人的智慧结晶;“内无尘、外无垢,螺丝不松油不漏,铜亮铁不锈”,这简单质朴、朗朗上口的几句话,便是排水职工总结出的泵站养护管理标准,在当时以高起点领衔着全国排水行业管理的新水平,天津的排水工作稳步迈入制度化、规范化和标准化。
(二)发展壮大 步入辉煌
党的十一届三中全会将党领导的社会主义事业引向健康发展的道路,揭开了党和国家历史的新篇章。对于天津排水而言,同样是至关重要的历史转折点,天津排水事业发展进入“快车道”,实现着高速发展。
1981年,天津市委市政府下定决心治理排水污染环境的问题,开始大规模筹建污水处理厂,第一个动工建设的便是纪庄子污水处理厂。经过反复试验论证和施工建设,1984年4月,规模为当时亚洲最大,工艺最先进,配套最齐全的纪庄子污水处理厂正式建成运行,日处理能力达26万吨。1989年,天津纪庄子污水处理厂在全国污水处理厂运行管理水平的评比中名列全国第一。
此后,纪庄子污水处理厂更是成为了全国污水处理行业的培训基地,堪称污水处理行业中的“黄埔”,培养出的污水处理技术人员如今遍布全国各地,有些已经成为行业翘楚。随后几年间,东郊污水厂、咸阳路污水厂、北仓污水厂相继建成,为城市污水处理奠定了坚实基础。
天津排水管理处在战略研究、强化管理的同时,不忘传承和弘扬中华文化优良元素,大力开展了排水文化的塑造打磨,赋予了排水事业新的内涵和精神,以精神为引领,以文化为底蕴,应对未来的创新变革和风险挑战,为排水事业注入了新的活力。
1996年,天津市排水管理处开始培育天津排水服务品牌,确立了“敬业爱岗、奉献在排水;拼搏进取、服务于社会”的排水精神,“管一方排水,便一方百姓”“排水为人民,服务见真情”的服务宗旨和“雨情就是命令、排水就是战场”“积水不退、人不离岗”等排水价值观;规范了泵站站组的标识牌图样;创作了排水人自己的歌曲《我是光荣的排水工》,形成了以排水歌、排水标志、《天津排水报》和排水职工文化节为主要内容的排水文化系统,最大限度凝心聚力、引领队伍、提升信心、激发活力,增强了排水职工的自豪感和责任感,坚定了排水职工立足民生、服务百姓的决心与信心。
岁月长河奔流不息,排水精神代代传承。天津市排水管理处始终不忘初心、坚守宗旨,多年来坚持为养老院、福利院、盲残工厂、中小学校、辖区街道等基层单位义务服务,一面面锦旗、一封封感谢信、一张张欣慰的笑脸,是最好的鼓励和嘉奖,更是排水职工奋斗不息、坚定不移的最大动力。
优美环境是人民对新时代美好生活的重要期待,清风常在,碧水长流,空气常新,人水和谐的美丽天津图景,不禁令人心驰。而绘就这美好画卷的第一笔,正是轰轰烈烈的河道改造工程。
为推升天津人民的“幸福指数”,2000年3月,市委市政府决心实施墙子河(现津河)改造工程,自此拉开了中心城区河道治理工程的序幕。天津市排水管理处作为政府职能部门,先后多次承担了津河、卫津河、月牙河等市区二级河道的治理改造任务,并被列入市级重点工程、民心工程,其中墙子河改造工程、卫津河改造工程等多个项目先后被评为中国市政金杯示范工程。
人不负青山,青山定不负人。天津市排水管理处在河道管理工作中始终坚持以人为本,落实环保理念,深化水生态文明建设,先后重点开展了清水工程、黑臭水体治理、“清四乱”等治理项目。全运会期间,组织实施水环境综合治理项目,通过“曝气增氧,布设生态浮床,科学投放生物制剂,加强水体循环,强化保洁作业”等5项措施,仅用1周时间,对中心城区11条50公里二级河道、160万平方米水面,安装曝气喷泉228个,铺设生态浮岛9500平方米,科学投洒生物制,有效遏制和消除了夏季河道蓝藻爆发难题,提升了水清岸绿景美的水景观效果,着力打造了集生态环境、人文景观、防汛排沥为一体的美丽天津水环境生态系统。水清岸绿,碧带绕城,这样的天津,无疑是“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念的最佳生动体现。
科技兴则民族兴,科技强则国家强。科技,是第一生产力,是国之重器,是时代桅帆。科技之于排水,同样是助力发展,保驾护航的最强“加速器”。
进入二十一世纪,随着城市建设的不断发展和人民群众对美好生活的更多期待,天津市排水管理处作为当时的天津市防汛调度指挥中心市区分部,传统的工作模式受到了极大的制约和挑战。
面对上述矛盾,天津市排水管理处及时转变观念,提出了以科技促管理,以科技保防汛,打造防汛排水工作信息化、科技化、现代化的指导思想。加大人力物力投入,搭建完善硬件指挥平台,配备专业机房,组建专业队伍,开展自主研发。经过不懈努力,2005年,天津市排水管理处初步完成了调度指挥中心和防汛调度应用系统的建设工作,实现了气象云图、雷达的资源共享,各基层排水所视频会商的综合运用;完成了天津市市区分部防汛调度指挥中心搭建工作,实现了全市泵站工控、雨量、液位、闸门、积水点情况的全覆盖实时监测,水务局、市政局、气象局、基层排水所、各区防办的实时视频会商,为防汛排沥调度的科学决策提供了准确的第一手资料,提高了应急处突能力,使天津市排水管理处的防汛调度水平发生了质的飞跃。
对于天津市排水管理处来说,谋求发展,除了科技的助力,还有行业的发力。天津市城市排水监测站作为天津市排水管理处的基层单位,是全国五个首批通过认证的城市排水监测站之一,正式加入国家城市排水监测网后,被定名为国家城市排水监测网天津监测站。近年来,天津站不断提高硬件建设水平,先后引进应用连续流动分析仪(RFA)、总有机碳测定仪(TOC)等多台高精密度、复合化大型仪器,实现多项目、连续、同时监测;建立了一批污水、污泥仪器分析方法,特别是在有机分析、气体监测方面进一步提高了检验检测技术水平,强化了排水监测的能力。先后经历了10余次国家级、市级计量认证评审、复评审及监督检查,其实验室管理、检验检测能力等各方面经受了考验,检验检测水平得到逐年提升,具备了按国家标准独立公开开展检验检测工作的技术和能力。
为提升天津排水监测硬件水平,2006年,排水监测站引进了进口车载电视检测仪,弥补了管道内窥检测的空白,并广泛地应用于日常管道检测、管道验收等排水基础工作中。同时配合引进探地雷达,对地下排水管道位置情况进行综合探测。排水监测站紧随内窥检测技术的发展,不断更新完善检测设备,完成了“两行一金”非开挖修复内窥检测、大型管道检测、道路塌管、管道验收等多项检测任务,为排水管道的检测、验收提供了强有力的技术支撑。
“管道条条通、泵站台台转、闸门个个灵”是排水设施运行的标准,也是雨污水排沥通畅的前提和基础。如果说引进的车载电视检测仪是弥补管道内窥检测的空白,那么引进的第一辆意大利进口水冲车则是标志着排水管道养护工具的“更新换代”。每年汛前汛后,天津市排水管理处都会组织大规模的养管会战,作为管道疏通掏挖的养护“主角”,基本以传统的“三大件”——小车、竹片和大勺为主。传统工具的优点在于不受地势、人员等条件限制,操作灵活,其弊端在于人力消耗过大。水冲车的引进,标志着天津的排水养护工作从传统的人工掏挖作业开始向高效的机械化作业转型。
此后,天津市排水管理处陆续配备各类机械化养护车辆115辆,其中包括污泥自卸车、摆臂垃圾车、吸污车、抓斗车、管道疏通车、水冲车等各类多功能车型。机械化设备的普及运用,大幅度提高了掏挖养护的效率,也成为了天津排水事业快速向前发展、紧跟时代潮流的最好印证。
既然说到排水管道,那必然要提及排水泵站。管道和泵站,就像是排水系统中的“孪生兄弟”,相辅相成、密不可分。天津地处九河下梢,地势平坦低洼,中心城区的雨污水需要通过排水泵站逐级提升排放。因此充分发挥排水泵站功能,对于整体中心城区排水系统的正常稳定运行,可谓关键所在、意义重大。随着城市建设的快速发展,天津市排水管理处从建处时仅有的49座排水泵站发展为268座排水泵站,总排水能力达到每秒1446立方米。其中花园式泵站、果园式泵站、特色式泵站,与天津整体规划发展融为一体,为美丽天津建设贡献了一道道特别的靓丽风景线。
天津市排水管理处持续加大泵站管理的科技投入,搭建了泵站远程监视、控制平台,实现了实时在线泵站机组启闭遥控、机房远程监测等功能,建成了泵站运行系统多级控制模式,实现了泵站运行统一调度管理,提升了城市排水工作效率,增强了城市排水系统的稳定性。
2009年,我们的祖国迎来60岁华诞,全国上下沉浸在鲜红热烈的氛围中。对于天津市排水管理处而言,这一年同样的深刻难忘。
2009年5月,天津市整合水利、供水、排水三大行业,成立天津市水务局,天津市排水管理处正式划归天津市水务局管理,顺应了大水务格局调整,经受了机制改革考验,应对了严峻经济形势,实现了平稳过度,天津排水的故事翻开了崭新的一页。
2009年10月,天津市排水管理处成功举办了“天津·汉堡城市排水技术国际研讨会”,来自中国水协、德国水业联盟、德国汉堡水务集团及上海、深圳、青岛等16家国内外管理单位、水务企业代表参加了本次会议研讨,深入交流了世界前沿排水科技和管理经验,搭建了跨国际交流合作的新平台,扩大了天津水务和天津排水在全国同行业的影响力。
雨果说:“下水道是城市的良心”,检验一个城市的文明程度,一场暴雨已经足够。防汛排水工作是天津市排水管理处每年工作的重中之重,更是检验排水工作的重要标尺。受气候影响,天津降雨集中在6至10月,其中“七下八上(7月下旬8月上旬)”是降雨最为集中的时段,也是天津排水职工最忙碌的时候。
2012年7月21日开始,天津市连续遭遇罕见强降雨袭击,黑云压城、来势汹汹。面对特殊汛情,天津市排水管理处2000余名干部职工,坚持“雨情就是命令,排水就是战场”,严防死守、众志成城,与时间赛跑、与暴雨搏击,连续奋战15个昼夜,以无私的奉献和顽强的坚守践行着排水为民的不变宗旨和庄严承诺,刻画了排水职工迎战暴雨、守望相助的动人画面。
天津市排水管理处突出重点、科学谋划、合理安排、精准调度,汛前开展防汛抢险演练活动和技能比武,夯实人防、物防、技防,汛中严格执行 “一低两腾空”,坚决落实“一处一预案”,成功应对了台风“安比”“利奇马”“烟花”及无数次的强降雨考验,赢得了社会的赞誉和百姓的认可,为天津经济社会发展保驾护航。
(三)党建引领 文化自信
改革发展步履铿锵,必须具备强大的精神力量支撑;创新开拓阔步前行,离不开淳厚的文化底蕴润泽。新时代的天津市排水管理处,百炼成钢、涅槃新生、群英辈出,屹立起了城市排水人的丰碑。
2019年 11月30日,按照事业单位改革要求,“天津市排水管理处”正式更名为“天津市排水管理事务中心”。天津排水在党和政府的坚强领导下,从最初的两室七科三所三队到如今的22个科室、11个排水所、7个职能单位,逐步发展壮大,实现了向职能化、专业化、正规化、一体化的转变和提升。
天津市排水管理事务中心始终坚持党建引领,将党建工作与排水工作深度融合,抓班子、带队伍、强思想、鼓士气,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,拼搏进取,攻坚克难,一次又一次圆满完成了各级领导交付的急难险重任务,无愧于排水铁军的称号,为排水工作提供了坚强政治保障。先后荣获了“全国创建文明行业工作先进单位”“全国创建文明行业工作先进单位”“全国建设系统精神文明建设先进单位”“全国文明单位”等多项国家级荣誉,“全国文明单位”“全国水旱灾害防御工作先进集体”等多项国家级荣誉称号。
厚植精神文明沃土,以培育践行社会主义核心价值观为导向,孕育文明风尚,发挥示范作用,发掘身边平凡排水人的不凡闪光点,推出了优秀党务工作者、最美排水人、文明示范集体等先进典型,并先后涌现出蒋淑兰、杨军等一批批国家级劳动模范,塑造了天津排水拼搏进取、昂扬向上的职工群像。
前行中的天津排水,在推进制度化、规划化方面持续发力,《天津市城市排水管理条例》是全国首部城市排水管理地方性法规,为排水行业依法管理提供了法律支撑,成为排水管理工作的里程碑。后经修订更名为《天津市城市排水和再生水利用管理条例》,进一步明确了行政责任,强化了政府职能,在加强执法队伍建设、加大执法管理力度方面起到了积极作用,推动了排水管理工作从粗放型管理到依法管理、科学管理、规范管理的有效提升。
2020年1月,世纪疫情来袭,天津市排水管理事务中心党委发挥坚强组织堡垒作用,教育引领党员当先锋、做表率,数百名排水干部职工冲锋在防疫工作前线,下沉社区支援、助力复工复产、驰援津南抗疫,誓言铿锵、丹心闪耀,为天津疫情防控整体工作做出了排水贡献,让党旗在津沽大地高高飘扬。
(四)继往开来 奋勇前进
展望未来,绿水青山,天津市排水管理事务中心持续开拓着城市排水事业的灿烂明天。
到2025年,排水防涝能力目标是津城核心区(外环线以内)基本建成完善的城市排水防涝工程体系,实现建成区排水泵站、管网设施全覆盖,全面消除小于1年一遇排水标准的区域,达到3至5年一遇排水标准的区域由现状20%提升至58%。水环境质量目标:到2025年,城市污水处理率达到97%以上,建制镇污水处理率达到93%以上,污泥无害化处理处置率达到97%以上,减少COD排放量每年77万吨。届时天津将会建设成为天更蓝、水更清、山更绿的国际化生态宜居大都市,这也是天津排水人坚定信念和铮铮誓言。
栉风沐雨砥砺行,春华秋实满庭芳。日月不肯迟,四时相催迫。回望六十年岁月,分秒似沙砾,弹指霎那间,那沟渠成了河,那勾勺成了车,那雨传唱成了歌。
回顾天津排水60年历史,从无到有、从小到大,从简陋到完备、从粗放到精细,饱含着一代代排水人的智慧与汗水,蕴含着一代代排水人的青春和奉献,正是这些使天津排水在城市发展建设的画卷中留下了浓重重彩的一笔。
新时代新征程,天津排水人将坚守排水初心,传承排水精神,发扬排水荣光,锐意进取、继往开来、阔步前行,谱写新篇章,贡献新作为!
谨以此片致敬每一位曾经奋斗在、依然拼搏在排水岗位上的天津排水人!