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近一年来,我县马连地区,随着社会经济快速发展带来利益格局的调整,各种社会矛盾凸现,治安问题突出,影响了该地区社会稳定和区域经济发展,与打造“平安乾县”,建设社会主义新农村、构建和谐社会的总体要求不相适应,引起各级领导高度关注和人民群众的强烈反响。为坚决遏制该地区社会治安突出问题,严厉打击违法犯罪活动,净化社会风气,加快“平安乾县”创建步伐,全力维护社会稳定,优化我县经济发展环境,本着“哪里治安秩序混乱就集中整治哪里,什么问题突出就重点整治什么问题”的原则,也为了进一步消除“11.5”特大杀人案对马连地区群众的不良影响,县公安局决定从2010年11月10日起至2011年元月底开展为期80天的集中整治行动,县委、县政府对此次综合整治行动高度重视,及时成立了整治行动领导小组,制定了周密的行动方案, 一、统一认识,精心部署。县公安局成立了以刘鹏为组长、张继荣 裴志军 袁志清 刘国强 高琦 刘小练为副组长的混乱地区整治领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县公安局治安大队,办公室主任由吴强同志担任,副主任由陈伟、吕户先担任,负责对集中整治混乱地区社会治安突出问题专项行动进行组织,协调指导和信息收集反馈等工作。马连地区整治工作具体由高卓辉同志负责。
二、广泛宣传,深入发动。
为营造良好的氛围,号召全社会广泛参与,县委、县政府高度重视宣传发动工作,2010年11月22日在马连镇政府门前开展了马连地区整治宣传日活动,公、检、法、司以及马连镇政府全体机关干部、村支两委及企业负责人共计三百余人参加了活动。整治工作组分四个宣传小组,进村入组,层层召开由党员、干部及村民组长会议。司法等部门出动宣传车1;宣传部门利用广播、电视、报纸等媒体,大力宣传整治行动的坚决措施;强大的宣传舆论攻势,既发动了群众、鼓舞了士气、树立了社会正气,又震慑了犯罪、抵制了歪风邪气、充分调动了广大干群参加整治行动的积极性与主动性。三、依靠群众,全面排查。
认真落实排查工作责任制,将排查线索任务分解落实到每个参战干警,实行分片包干负责。适时向社会公布举报电话,设立举报箱,发放《社会治安情况调查摸底登记表》,动员广大群众积极检举、揭发违法犯罪线索,并派出工作人员进组入户,与部分党员干部及群众个别交流谈心,做过细工作,最大限度地获取深层次情报信息。各参战单位相互配合,组织基层党员干部,开展地毯式大排查,做到纵向到底、横向到边、村不漏户、户不漏人,收集、掌握了一批影响马连地区社会治安稳定的深层次情报信息。四、重拳出击,严惩违法犯罪。
一是未雨绸缪,边摸边打。在整治行动全面展开之前,通过调查摸底,掌握一批在马连地区造成严重影响的重大案件及重点违法犯罪人员,二是突出重点,强攻快打。针对马连地区社会治安实际状况,在调查摸底基础上,确定以打击黑恶势力和以宗族势力形式聚众扰乱社会秩序、破坏园区建设以及外出盗窃、诈骗、聚众赌博等违法犯罪活动为主要目标,通过对近年来马连镇发生的各类案件进行认真梳理排队,以一批造成严重社会影响的大要案为重点,集中优势警力,采取强有力的工作措施进行专案侦查,实施精确打击。三是多措并举,全面出击。整治工作组多管齐下,采取了公开调查与秘密调查相结合、网上作战与传统手段相结合、立足本地与外出查缉相结合的工作方法,展开调查取证和缉捕逃犯工作。整治组全体干警要集思广益,艰苦奋斗,获取大量破案线索,在短时间内打开案件突破口,要抓获一批主要犯罪嫌疑人,做到了快捕、快诉、快审、快判。五、标本兼治,构建防控网络。
我们抓住整治行动的有利时机,结合“乾县社会治安防控体系建设规划”的总体要求,坚持“打防结合、预防为主”的方针,扎实开展治安防控体系建设。一是积极探索治安防控网络新途径。整治工作组通过深入调查,查找出马连地区社会治安动态特点及薄弱环节,通过采取“当地党委政府牵头、公安为主、各界参与”的方法,大力推进人防、物防、技防各项措施的落实,以“治安联户长”防控机制建设为抓手,在马连地区形成专群结合、点线面结合、打防控一体化的治安防控新格局。二是加强基层基础建设。整治小组各成员单位积极配合乡镇党委、政府,加强党支部为核心的村级组织建设,整顿软弱涣散的村级班子,及时建议党委、政府采取有力措施对马连地区进行重点整治,对基层干部参与违法犯罪的,严肃查处。同时,要制定完善《村级治保会工作制度》,进一步明确村级治保会的职责、任务和考核标准。并帮助各村治保会建章立制,规范内部管理,真正使治保会发挥应有作用。三是建立矛盾纠纷排查机制。制定《矛盾纠纷排查调解制度》、《维护社会稳定领导责任制实施办法》并下发实施,积极协助基层组织建立农村矛盾纠纷排查、处理工作机制,围绕重点工程建设、重要敏感时期、重大节庆活动及群众关注的热点、难点问题开展矛盾纠纷排查调处工作,有效整合基层党、政、群和信访、公安、司法等方面力量,力求逐步形成“大调解”工作格局,切实把各类矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽状态。
我县开展的这次集中整治行动是多部门、多兵种联合作战,声势浩大,打击、治理措施有力的一次统一行动。通过整治,要有效解决部分干群思想上存在的模糊认识和不健康观念,提高他们的法律意识,树立正确的荣辱观,净化社会风气,有效优化招商引资环境,使部分软弱涣散的村级基层组织得到加强,社会治安秩序稳定,群众安全感明显增强。